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文/杨德龙22日正式宣布两会开幕,李肇星总理向会议作了政府工作报告。首先,回顾了2019年和今年的工作。2019年,中国经济运行总体平稳,国内生产总值99.1万亿元,增长6.1%。经济结构和区域布局继续优化。社会消费品零售总额超过4万亿元。中国超过美国成为世界上最大的消费市场。消费继续发挥主要带动作用,先进制造业和现代服务业快速增长,经济转型继续推进。中国经济发展的新动力不断增强,科技创新取得一批重大成果,新兴产业持续增长,传统产业加快升级。

继续深化供给侧结构性改革,在重大领域取得突破。2019年,我国减税降费2.36万亿元,超过原来的2万亿元规模,其中制造业和小微企业受益最大。2019年三大战役取得重点进展,农村贫困人口减少1109万人,贫困发生率降至0.6%。扶贫攻坚取得决定性成果。民生进一步改善。2019年,我国居民人均可支配收入将超过3万元,其中基本养老金和医疗基本保险水平将得到提高。今年,在新皇冠疫情的影响下,一季度经济出现6.8%的负增长,而一季度经济却在预期之内,因为我们既定的战略是牺牲短期经济增长,严格防控,保障人民群众的基本生活和健康。

正因为如此,中国能够在短时间内有效控制疫情,这对于一个拥有14亿人口的发展中国家来说是非常困难的。目前,疫情得到有效控制,劳动生产率逐步提高,经济逐步恢复。消费和工业生产都呈现出良好的趋势。关于今年的主要发展目标和下一阶段工作的总体规划,政府工作报告的一个重要变化是没有明确的增长目标。由于全球疫情和经贸形势的巨大不确定性,我国发展面临一些不可预测的因素,有利于引导各方把“六稳六保”作为今年“六稳”工作的重点。

坚持六包底线,稳定基本经济形势,促进稳定,谋求稳定,是全面建设小康社会的基础。在财政政策方面,要求财政政策更加积极和有希望。今年的赤字率将超过3%,计划在3.6%左右。财政赤字规模将比去年增加1万亿元。同时,发行1万亿元防疫专项债券,是特殊时期的特殊举措。此外,上述2万亿元将全部转移到地方政府,建立专项转移支付机制,支持民营企业和小微企业发展,稳定经济增长和就业。在货币政策方面,我们将更加灵活和适当。

综合运用降准、降息、再融资等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模。增长率明显高于去年。在人民币汇率方面,要保持合理均衡水平的基本稳定,创新直接触及实体经济的货币政策工具,确保企业容易获得贷款,保持低利率。今后,我们还将采取多种货币政策措施,应对疫情影响,促进经济增长。今年,保障就业和民生十分重要。这种流行病导致了许多商业困难,导致了一些裁员。今年,大学生就业和失业人员再就业压力很大。只有经济尽快复苏,才能有效提高经济增长速度,保障人民生活水平。

在减税建设方面。

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